人民網(wǎng):在康莊大道調(diào)研行中,我們在每個省份都在探尋該省脫貧攻堅最主要的特點?湖北在脫貧攻堅、共奔小康方面的特色做法有哪些?
萬勇:脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,湖北省委、省政府始終貫徹落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略,始終堅持立足湖北實際推進脫貧攻堅。就湖北貧困地區(qū)特別是集中連片貧困地區(qū)而言,最大的實際就是這些地方生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富,但也存在交通不便、人才匱乏、投入不足等難題。黨的十八大以來,湖北不折不扣地把習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,立足實際,以新發(fā)展理念破解脫貧攻堅難題。經(jīng)過幾年奮戰(zhàn),湖北貧困地區(qū)的秀美山川,逐步成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要支點,成為走向共同富裕和全面振興的最好資源。2016年至2019年,中央對省級黨委和政府扶貧成效考核,湖北連續(xù)4年被評為“綜合評價好”的省份。2013年至2019年,國家財政專項扶貧資金績效評價,湖北連續(xù)7年被評為“優(yōu)秀”等次。2018、2019年國家東西部扶貧協(xié)作考核,湖北省和恩施州、浙江省和杭州市連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的省、市(州)。主要特點體現(xiàn)在五個方面:
全覆蓋的責任鏈條。成立省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長“雙掛帥”,將脫貧攻堅責任牢牢扛在肩上;建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和貧困縣制度,不脫貧不脫鉤;實行黨政一把手負總責的限期脫貧責任制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記齊上陣,層層簽訂軍令狀;壓緊壓實黨政主體責任,保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定;實施最嚴格的考核評估制度,實現(xiàn)對17個市、州和96個有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))考核全覆蓋。
立體式的政策體系。出臺解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見,聚集政策、資金、項目等資源,不斷提升“三保障”和飲水安全有保障水平。2014年以來,全省累計落實貧困家庭學生資助資金233.46億元,惠及貧困家庭學生1403.64萬人次。完成“4類重點對象”危房改造任務(wù)102萬戶。農(nóng)村貧困人口飲水安全問題得到全部解決。特別是全面推行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+補充醫(yī)療保險”四位一體的健康扶貧模式,全省因病致貧返貧人口由2015年的73萬戶189.6萬人下降到2019年底的1.39萬戶2.15萬人,貧困人口住院費用政策范圍內(nèi)實際報銷比例由2015年的55%左右提高到2019年的88.94%。
精準化的工作措施。全面推進“十個到村到戶”,加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電商扶貧、金融扶持、公共服務(wù)和社會保障;組織21575支駐村工作隊78746名干部駐村幫扶,落實駐村幫扶工作考核、激勵和召回制度;實施“交鑰匙”易地扶貧搬遷工程,大力開展后續(xù)扶持,確保了搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是全面推行“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式,全省產(chǎn)業(yè)扶貧直接帶動316萬貧困人口增收脫貧。
一盤棋的資金統(tǒng)籌。在全國率先創(chuàng)新建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制,省政府出臺創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制的實施意見,推行資金、項目、招投標、管理、責任“五到縣”,擴大縣級深度統(tǒng)籌整合空間和項目資金安排自主權(quán)。2016年以來,28個國定貧困縣統(tǒng)籌整合資金累計達1074.4億元。
可持續(xù)的發(fā)展之路。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,忠誠踐行“兩山”理念,推進生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)效益補償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索有利于貧困地區(qū)、貧困對象的生態(tài)環(huán)境補償機制和資源開發(fā)收益分配機制。堅持文旅結(jié)合,持續(xù)推進旅游扶貧,將鄉(xiāng)村旅游資源資產(chǎn)化,帶動17.78萬貧困人口增收,貧困地區(qū)走上了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的可持續(xù)發(fā)展之路。