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武漢市青山區(qū):積極探索老舊住宅改造創(chuàng)新模式
人民城市人民建,人民城市為人民。2023年《武漢市城市更新行動(dòng)方案》出臺(tái),全市未來3-5年將按照“成片推進(jìn)、單元更新”的總體思路,打造一批體現(xiàn)武漢特色、代表武漢水平的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)完善優(yōu)化城市功能和人居環(huán)境。武漢市青山區(qū)是武漢首個(gè)總建筑師制落地實(shí)施的區(qū)域,青山區(qū)二十一街坊是武漢城市更新行動(dòng)方案中的代表項(xiàng)目。該項(xiàng)目響應(yīng)湖北省委、省政府,武漢市委、市政府提出的“住宅合作社”理念,積極探索老舊住宅改造創(chuàng)新模式,將最新的居住設(shè)計(jì)理念融入到更新改造中,打造環(huán)境優(yōu)美、健康舒適、生活便利、全齡友好、功能適用的宜居社區(qū)。著力改善群眾的居住環(huán)境和居住條件,完善老舊小區(qū)各類配套設(shè)施,補(bǔ)齊短板,優(yōu)化功能,提升環(huán)境,切實(shí)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,不斷增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。
吳晨是北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師、總規(guī)劃師,率先在國(guó)內(nèi)開始了“城市復(fù)興”的理論研究與實(shí)踐,提出“人民城市”的核心是人本精神、人文情懷和人居理想。吳晨作為武漢市青山區(qū)總建筑師,人民網(wǎng)專訪吳晨,看其團(tuán)隊(duì)如何緊扣武漢城市發(fā)展戰(zhàn)略要求,以人民為中心,真的把“人民”放在最高處,真切了解“人民”的需求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際問題,為青山區(qū)持續(xù)提供全要素、全生命周期、伴隨式的專業(yè)技術(shù)咨詢,加強(qiáng)決策的穩(wěn)定性、延續(xù)性,其重要特征是倡導(dǎo)全過程、動(dòng)態(tài)性管理,助力城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
推行“總建筑師制”,探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式
記者:吳教授您好,2016年,您本人提出“人民城市”的核心是人本精神、人文情懷和人居理想。您作為青山區(qū)總建筑師,結(jié)合“二十一街坊”項(xiàng)目建設(shè),談?wù)勅绾胃猛怀觥叭嗣裥浴保?/p>
吳晨:推行“總建筑師制”,實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市為人民”。青山區(qū)二十一街坊是武漢首個(gè)總建筑師制落地實(shí)施的項(xiàng)目。我們和團(tuán)隊(duì)以“人民建筑師”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為最高理想,“讓更多的市民住上好房子”是總建筑師團(tuán)隊(duì)重要的工作目標(biāo)。二十一街坊設(shè)計(jì)基于居住者的視角,探究居民的真實(shí)需求與感受,從居住者的生活方式、行為模式、心理感受、幸福體驗(yàn)等切實(shí)需要為切入點(diǎn),立足百姓需求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的人居理想目標(biāo)??偨ㄖ焾F(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)過程中,從居民切實(shí)的使用需求出發(fā),考慮不同戶型的特點(diǎn),做到“一戶一方案”,每套戶型都有自身的亮點(diǎn),從平面布局、功能分區(qū)、通風(fēng)采光、視野朝向、流線組織、保溫設(shè)置、飄窗贈(zèng)送等多方面做了全面研究,并在整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中與聯(lián)合社保持密切對(duì)接,積極聽取居民的意見,對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)研究、打磨,經(jīng)過總建筑師團(tuán)隊(duì)多輪的不懈努力,最終交出了令各方滿意的答卷。
探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式,組建聯(lián)合社。湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)在湖北多次強(qiáng)調(diào)、主張促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,以保障廣大人民群眾的居住權(quán)益?!白≌献魃纭蹦J揭詽M足居民需求為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)住房的公平、公正和可持續(xù)性,是城市更新與城市復(fù)興模式有力抓手。聯(lián)合社作為獨(dú)立的民事主體,委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或施工單位建設(shè)房屋。社員由小區(qū)全體不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人組成,制定聯(lián)合社章程,經(jīng)政府同意后,向民政部門申請(qǐng)登記為非營(yíng)利法人社會(huì)團(tuán)體。實(shí)踐中,通過自薦、群眾推薦等方式,選出8名政治素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià)高的理事會(huì)成員組建聯(lián)合社,全程參與試點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的討論研究,確保了信息對(duì)稱、同頻交流。通過3輪入戶調(diào)查,2次社員大會(huì),持續(xù)磋商章程、優(yōu)化資金測(cè)算、打磨改造方案,最終形成了聯(lián)合社章程,選定了代建公司,確定了改造方案。
21街坊項(xiàng)目改造后效果示意圖
二十一街坊保留歷史記憶與文化特征 與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一
記者:方案提出,青山區(qū)“二十一街坊”項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分結(jié)合武漢地域、氣候、文化等特點(diǎn),與城市整體風(fēng)貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目如何設(shè)計(jì)保留片區(qū)的歷史記憶與文化特征,與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一,讓城市“有機(jī)更新”。
吳晨:一是項(xiàng)目完整保留了原居住區(qū)134戶的社區(qū)居住模式,社區(qū)關(guān)系、鄰里關(guān)系、社會(huì)屬性均得到了較好的保留和延續(xù),以134戶居民原址安置為本體,融入106戶商品房新居民,實(shí)現(xiàn)“共生”的設(shè)計(jì)理念(居民共生、文化共生、建筑共生)。
二是深入了解武漢市、青山區(qū)的歷史和文化傳承,從中汲取提煉可利用的設(shè)計(jì)元素;
三是將提煉的文化元素通過建筑外立面材料、色彩等手法在項(xiàng)目中進(jìn)行表達(dá),如通過局部等點(diǎn)綴紅銅色金屬板,呼應(yīng)青山區(qū)“青山綠水紅鋼城”的歷史記憶與文化特征;
四是通過地面景觀、商業(yè)配套屋頂景觀、空中架空層景觀打造項(xiàng)目立體的綠色景觀體系;
21街坊項(xiàng)目改造后效果示意圖
在“住宅合作社”模式基礎(chǔ)上、將“好房子”、“完整社區(qū)”理念融入到城市更新改造和城市高質(zhì)量發(fā)展中
記者:武漢市青山區(qū)二十一街坊作為武漢城市更新和危舊房改造的首批試點(diǎn)項(xiàng)目,這對(duì)全國(guó)城市更新,有何意義?
吳晨:青山區(qū)二十一街坊響應(yīng)湖北省委、省政府,武漢市委、市政府要求,積極探索老舊住宅改造創(chuàng)新模式,我們通過多方參與、民主決策、總建筑師制等方式,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“住宅合作社”模式。對(duì)標(biāo)“完整社區(qū)”與“好房子”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),突破傳統(tǒng)老舊小區(qū)改造的設(shè)計(jì)壁壘,在最經(jīng)濟(jì)的改造成本上實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的居住空間,為百姓切實(shí)解決的居住環(huán)境問題,使人民群眾享有更高質(zhì)量的城市生活。全國(guó)首個(gè)“好房子”理念落地實(shí)施的項(xiàng)目。2023年,在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了“好房子”的建設(shè)理念,樹立了鮮明的為民導(dǎo)向,以讓人們?nèi)罕娮∩细玫姆孔訛槟繕?biāo),號(hào)召大力提高住宅品質(zhì),全面推動(dòng)住房建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。青山區(qū)二十一街坊作為全國(guó)首個(gè)“好房子”的武漢實(shí)踐項(xiàng)目,全面貫徹“好房子”設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想,落實(shí)“好房子”的十大設(shè)計(jì)要素。具體包括協(xié)調(diào)美觀、生活便利、環(huán)境宜居、全齡友好、功能適用、健康舒適、安全耐久、靈活可變、綠色低碳和運(yùn)維經(jīng)濟(jì)。
打造可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的“完整社區(qū)”。住建部在2022年發(fā)布了《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。青山區(qū)二十一街坊由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),面臨諸多問題。我們提出運(yùn)用“完整社區(qū)”的理念整體統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)解決社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。摸清設(shè)施配套、環(huán)境建設(shè)、服務(wù)治理等問題短板,制訂“完整社區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目清單,補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健身、停車、充電、便利店、“小修小補(bǔ)”點(diǎn)等設(shè)施短板,推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造。
“完整社區(qū)”不僅是設(shè)施上的完整,更須考慮運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性問題,以“完整社區(qū)”為代表的城市更新并非傳統(tǒng)意義上的城市開發(fā),而是在政府監(jiān)督管控下,企業(yè)兼顧一定社會(huì)使命,從運(yùn)營(yíng)管理著手,通過高質(zhì)量、高效率的資產(chǎn)管理,以滿足人民美好生活需求為核心,從“好房子”到“好街區(qū)”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量的城市更新。
社區(qū)是構(gòu)成城市有機(jī)體最基本的單元和細(xì)胞,住房承載著人民對(duì)美好生活的向往,“讓更多的市民住上好房子”是青山區(qū)委區(qū)政府的重要工作目標(biāo)。在新的宏觀環(huán)境和房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)下,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)的全過程和各環(huán)節(jié)也都是各參與方與總建筑師團(tuán)隊(duì)需面對(duì)的課題。從建設(shè)“好房子”到營(yíng)造“完整社區(qū)”,是從微觀角度出發(fā),建構(gòu)功能完善的城市基本細(xì)胞,從而優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、激發(fā)城市活力,有效解決城市病問題,推動(dòng)城市復(fù)興和轉(zhuǎn)型發(fā)展,這對(duì)危舊房改造、城市更新與城市復(fù)興具有重要借鑒意義。
建設(shè)高質(zhì)量“好房子” 推動(dòng)城市更新與城市復(fù)興
記者:您作為武漢市青山區(qū)總建筑師,提出以人民為中心、以整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、時(shí)效性為指引,全面開創(chuàng)城市復(fù)興新局面的工作建議。以“二十一街坊”項(xiàng)目為代表,以“人民建筑師”情懷為責(zé)任擔(dān)當(dāng)。談一談,如何更好持續(xù)推動(dòng)城市更新與城市復(fù)興工作?
吳晨:以五大系統(tǒng),四大目標(biāo)推動(dòng)武漢城市復(fù)興工作。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市發(fā)展的新階段,面向高質(zhì)量發(fā)展的需求,經(jīng)過十幾年的研究積累,我們提出城市復(fù)興是城市更新行動(dòng)“高級(jí)階段”和“頂層設(shè)計(jì)”,包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳承、空間環(huán)境、社會(huì)活力、以及科技創(chuàng)新五大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)積極保護(hù)、整體創(chuàng)造、有機(jī)更新、全面復(fù)興四大目標(biāo)。
探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式。在青山區(qū)二十一街坊改造過程中,通過系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì),組建聯(lián)合社、民主決策、實(shí)施總建筑師制、共建共管等工作方法,探索新時(shí)代“住宅合作社”模式。以區(qū)委區(qū)政府引領(lǐng),街道工作專班統(tǒng)籌,總建筑師設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)支持,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的模式,形成居民具體組織、政府政策支持、市場(chǎng)主體實(shí)施、多方共同參與的機(jī)制。
以人民為中心,建設(shè)高質(zhì)量“好房子”?!昂梅孔印备拍畹奶岢龇闲聲r(shí)代住房高質(zhì)量發(fā)展方向,貫徹了“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,體現(xiàn)了住宅設(shè)計(jì)前瞻性和先進(jìn)性。立足新發(fā)展階段,以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活居住需求、注重新的住宅設(shè)計(jì)理念和方法,以科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面提升人民居住滿意度、住宅設(shè)計(jì)水平與居住品質(zhì),增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。青山區(qū)二十一街坊作為全國(guó)首個(gè)“好房子”的武漢實(shí)踐項(xiàng)目,全面貫徹“好房子”設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想,落實(shí)“好房子”的十大設(shè)計(jì)要素。該設(shè)計(jì)理念值得在武漢全面推廣,切實(shí)提升住宅品質(zhì)。(張沛 青芳)
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