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人民網
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多地整治濫掛牌、多建群等問題,優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境——

三位基層干部的減負感受(干部狀態(tài)新觀察·基層減負進行時)

本報記者 肖家鑫 田豆豆 楊文明
2024年06月20日08:14 | 來源:人民網-《人民日報》
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  編者按:中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,“要更加注重源頭治理,既針對突出問題治標,又從思想和利益根源上治本,動真碰硬、真抓實干”。

  身處改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,基層是抓落實的“最后一公里”。持之以恒為基層減負,要以釘釘子精神抓實問題整治。山東、湖北、云南等地采取系列舉措,清理基層組織“濫掛牌”,糾治“指尖上的形式主義”,解決督查檢查中的問題。記者探訪三位基層干部,看“濫掛牌”整治進度、看工作群清理情況、看督查考核之變。

  

  山東青島市瓦子丘新村駐村第一書記劉衛(wèi)強——

  “村里只掛3塊牌,有更多精力扎到群眾身邊”

  因為要為剛出生的孫子辦理新生兒醫(yī)保,山東省青島市平度市南村鎮(zhèn)瓦子丘新村村民侯錫豐騎著電動車來到村委會。沒了往日令人眼花繚亂的各類牌子,侯錫豐直接走進便民服務辦公室,很快辦完了業(yè)務。

  “以前,村委會掛了很多牌子,我們來辦事有時候不知道該往哪走。”侯錫豐說。瓦子丘新村駐村第一書記劉衛(wèi)強介紹,以前村委會門口懸掛著各式各樣“室”“所”“站”“中心”“之家”“協會”等牌子,大門口掛不開,就掛到辦公室門口,所以村民不知道該進哪個門。

  “各類牌子多,不僅困擾辦事群眾,更加重了基層負擔。”劉衛(wèi)強說,牌子掛上了,就要承擔相應的表格填報和統(tǒng)計工作,有的單位還制定了相應的評優(yōu)標準,與考核掛鉤。青島市紀委監(jiān)委開展整治形式主義為基層減負專項調研后,與有關負責部門進行會商,明確“掛什么牌子”“掛在哪里”“有什么作用”等標準,推動相關部門主動認領、清理牌子。青島市委社會工作部推動嚴格落實部門歸口規(guī)范掛牌、建立提醒通報機制等措施,持續(xù)鞏固村(社區(qū))掛牌問題整治成效。

  平度市紀委副書記劉中華表示,我們推動相關部門整合了文化活動中心、志愿服務中心、公共服務中心等功能相近的掛牌,摘除并撤銷了標識與功能不符、無實質性業(yè)務或已失效的牌子。

  如今的瓦子丘新村村委會,門口只有“瓦子丘新村黨委”“瓦子丘新村村民委員會”“瓦子丘新村股份經濟合作社”3塊牌,保留了“新時代文明實踐站”“退役軍人服務站”等必要標識。

  牌子少了,取而代之的是“說事墻”。在“說事墻”上,群眾的意見清晰可見:農作物被路邊大樹遮蓋,影響生長;廣場的圍墻出現裂縫,不好看……整改情況緊跟在后:路燈閃爍是接線氧化造成,已經維修完畢;墻面已經先用水泥加固,將進行進一步修繕……“群眾反饋意見的渠道很多,設置‘說事墻’,一方面是公開公示,另一方面也是對干部的提醒、督促。”劉衛(wèi)強說。

  瓦子丘新村共2040戶、7170人,村干部只有10名。清理牌子之前,劉衛(wèi)強平均每個月走訪10多戶群眾,現在每個月能走訪30多戶群眾。

  一次走訪時,劉衛(wèi)強來到村民于曉濱家,于曉濱提到這幾天家門口的路燈壞了,不僅自己晚上出行不方便,連原來在門口玩耍的孩子和散步的老人都少了。劉衛(wèi)強第一時間聯系了電工,對路燈進行了維修??粗亮说穆窡?,劉衛(wèi)強打心里高興:“村里只掛3塊牌,有更多精力扎到群眾身邊。及時給群眾辦點事,挺有成就感?!苯刂聊壳埃鄭u全市共清理村(社區(qū))各類牌子14萬余塊。

  湖北孝感市黃土坡村黨支部書記高享柏——

  “工作群減到兩個,干實事的時間更多”

  “預計21日至22日,全縣有大到暴雨,請積極防范應對?!?月18日下午,湖北省孝感市云夢縣義堂鎮(zhèn)黃土坡村黨支部書記高享柏的工作群里收到了一條“專題氣象服務”信息,他連忙轉發(fā)給村干部,提醒大家注意。

  “現在,除了我們村自己的群外,我加入的工作群只有兩個:一個是義堂鎮(zhèn)關于黨建工作的微信群,一個是義堂鎮(zhèn)關于政府工作的微信群。群少了,但村里工作都沒耽擱?!备呦戆卣f。就在4個多月前,高享柏手機里的微信工作群還有30多個。

  過去,上級多個條線的干部分別組建了工作群,每個村的黨組織書記都得加入。有時,圍繞修路建橋等某項具體工作,也會建立臨時群,工作群就這樣越加越多。“每天我都要留意各個群里有哪些通知、工作部署,晚上睡前把所有群瀏覽一遍才安心。光‘收到’就要發(fā)好幾遍,有些工作完成了還要拍照‘曬圖’留痕。”高享柏說。

  “群和群不打通,還容易發(fā)生同一件事發(fā)好幾次通知、開好幾次會、布置好幾次的情況?!备呦戆卣f。今年春節(jié)前夕,湖北多地遭遇大雪天氣。高享柏先是接到鎮(zhèn)里組織口工作群的通知,開車到鎮(zhèn)里領了村務日志。沒想到剛一回村,鎮(zhèn)里農業(yè)口的干部又通知他去領融雪劑。據鎮(zhèn)里干部介紹,當時,每個工作群對應著不同條線,有時候任務緊急,各條線干部來不及溝通,便會出現上述情況,讓基層干部多跑路。

  今年3月中旬的一天,高享柏在某工作群里收到了一條新通知:“本群解散!”3月,孝感市委明確由市紀委監(jiān)委負責監(jiān)督推動“清群”行動。市紀委監(jiān)委隨即成立監(jiān)督工作專班,督促全市各級黨委(黨組)“一把手”跟蹤督辦。清理平臺包括微信群、QQ群、釘釘群、騰訊通(企業(yè)微信),主要針對“隨意性”建群、“強制性”打卡、“過度性”留痕等突出問題進行全面監(jiān)督。孝感市、縣、鄉(xiāng)、村干部手機中的工作群明顯減少。

  義堂鎮(zhèn)按黨政分口,整合建立兩個工作群與村干部進行日常工作溝通,重復通知、重復開會的情況少了,高享柏一天因兩個通知來回跑的情況很少出現?!凹词褂袝r會因某項工作臨時建群,工作一旦結束,也會立即解散?!绷x堂鎮(zhèn)黨委書記宋金玲說。

  現在,高享柏有更多時間忙村里的事兒,工作效率提高了不少。如今,村黨群服務中心旁,改造一新的標準化村衛(wèi)生室已經投入使用;為村里老人提供供餐服務的幸福食堂也正式開業(yè)了?!斑@些都是最近兩三個月做成的?!备呦戆卣f,“工作群減到兩個,干實事的時間更多!”

  云南昆明市矣六街道黨工委書記周明澤——

  “督查考核多看實地,督促我們多出實績”

  一周前,云南省昆明市官渡區(qū)矣六街道黨工委書記周明澤接到了監(jiān)督檢查組的電話,官渡區(qū)紀委干部詢問街道下周的主要工作安排,接洽督查相關事宜,減少街道各項工作出現“時間撞車”的情況。

  一到街道,官渡區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任張錫成便說:“我們這趟來,不單是檢查街道黨風廉政建設情況,也要去現場看看近期督辦事項的進度。”翻閱街道黨工委近半年的會議記錄,監(jiān)督檢查組尤其關注“三重一大”事項集體研究及黨工委書記末位表態(tài)制度是否按要求執(zhí)行。

  “咱們一會再去星宇社區(qū)看看廉潔文化示范點整改情況,安全問題可馬虎不得。”張錫成說。原來,社區(qū)此前在示范點擺放了金屬制的蓮花裝飾物,但蓮花造型尖銳,又沒有圍欄保護。這次,監(jiān)督檢查組到現場確認金屬裝飾物已被拆除才放心。按照預定的檢查項目,監(jiān)督檢查組用半天時間完成了既定任務。

  以前,單項檢查多,甚至有時同一個局的三四個科室也要分別到街道開展檢查,周明澤要花大把時間陪同?!昂馁M時間的不僅是陪同,還有準備臺賬?!敝苊鳚烧f,“往往至少提前半個月就要開始準備材料,提前一周研究對具體臺賬進行修改完善?!苯衲暌詠?,官渡區(qū)一級到矣六街道現場檢查的次數,較去年同期減少了53.32%。

  督查檢查有了變化,考核也較以往有所不同。官渡區(qū)考核的主要依據調整為按照季度上報的各項數據,原本就要填報的數據自動歸攏到區(qū)里。今年初,周明澤只接待了一次考核組?!皡^(qū)領導帶隊,各相關部門‘打包式’考核,減輕了我們的壓力?!敝苊鳚烧f。

  “考核中,有報表的不必提交報告,有電子版的不用打印紙質文件?!敝苊鳚筛嬖V記者,“現在督查檢查和考核,大多數時候,我們只需要提供日常沒有電子化的會議記錄?!?/P>

  官渡區(qū)紀委監(jiān)委明確,考察組在督導考察時,要用實地考察代替資料反饋,本年度已經看過相關臺賬的,不得要求被考核單位再次提交,避免重復檢查。周明澤表示:“松綁不是松懈,督查考核多看實地,督促我們多出實績?!?/P>

  《 人民日報 》( 2024年06月20日 11 版)

(責編:郭婷婷、張沛)

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