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武漢:“扎緊”入河排污口 守護(hù)一方清水流
入河排污口一頭連著河流、一頭連著陸地污染源,是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的文件顯示,長(zhǎng)江武漢段共有1842個(gè)入河排污口?!霸o”這些排污口,才能抓住共保一江清澈的根本。
近年來(lái),武漢全面溯源整治和規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口,有效管控污染物排放,持續(xù)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。截至11月底,全市累計(jì)完成排污口整治1791個(gè),占下達(dá)總?cè)蝿?wù)量的97.23%。
建章立制,高位推進(jìn)
“百湖之市”的武漢依水而建,大江大湖是大自然賦予武漢最珍貴的饋贈(zèng)。對(duì)1842個(gè)排污口追根溯源、對(duì)癥下藥,2021年6月,《武漢市長(zhǎng)江入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)方案)出爐,一場(chǎng)治污攻堅(jiān)大幕就此拉開(kāi)。
專項(xiàng)行動(dòng)方案明確,通過(guò)2至3年的努力,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,到2025年底之前建立比較完善的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
武漢成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,依照“查”“測(cè)”“溯”“治”的工作步驟,全力推進(jìn)排查整治有序進(jìn)行。
2022年5月,長(zhǎng)江入河排污口溯源整治被列入“武漢長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)”之一,在原有工作基礎(chǔ)上以任務(wù)清單的方式細(xì)化了各區(qū)、各部門的工作內(nèi)容,強(qiáng)化了各相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌作用,嚴(yán)控了整治成果。
2023年4月出臺(tái)的《武漢市加強(qiáng)入河入湖排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》,提出按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則,核實(shí)排污口底數(shù),優(yōu)先開(kāi)展包括長(zhǎng)江武漢段在內(nèi)的13個(gè)重點(diǎn)河湖排污口溯源整治工作。
依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批,據(jù)統(tǒng)計(jì),武漢2021年完成排污口整治1188個(gè),2022年完成排污口整治498個(gè),今年截至11月底完成排污口整治105個(gè),累計(jì)完成排污口整治1791個(gè)。
“一口一策”,精準(zhǔn)施治
長(zhǎng)江在武漢蜿蜒150公里,1842個(gè)排污口散布在1000多平方公里區(qū)域,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部排污口的精準(zhǔn)定位、溯源至關(guān)重要。
外出勘查時(shí),武漢市生態(tài)環(huán)境局工作人員都有幾件隨身攜帶的“寶貝”:一把砍刀,在茂密的荊棘中開(kāi)路;一副拐杖,試探腳下淤泥的深度;一個(gè)手電筒,用于夜間探尋時(shí)的照明。一系列技術(shù)手段也齊上陣,電子潛望鏡、管道機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等,幫助明確排污口類型,確定污染源點(diǎn)來(lái)源。
通過(guò)運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,武漢查清長(zhǎng)江入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認(rèn)責(zé)任主體,并對(duì)全市工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排污口和其他排污口等四類排污口,進(jìn)行統(tǒng)一分類、命名、編碼。
根據(jù)核查溯源結(jié)果,相關(guān)部門制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限,實(shí)行清單式、銷號(hào)式管理。
在武漢經(jīng)開(kāi)區(qū),依托壇山島人工濕地項(xiàng)目,著力“末端治理”,提升流域水體凈化功能;在洪山區(qū),對(duì)白沙洲大市場(chǎng)排口進(jìn)行污水截流,引入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,達(dá)到一級(jí)A標(biāo)后排入青菱河;在新洲區(qū),華能武漢發(fā)電有限責(zé)任公司啟動(dòng)改造工程,實(shí)現(xiàn)江邊泵房廢水回用,做到冷卻水及沖洗廢水不外排……科學(xué)治污、有的放矢,讓一道道清流匯入長(zhǎng)江。
多方協(xié)作,治管并重
“加強(qiáng)水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測(cè),有效掌控水質(zhì)變化,適時(shí)采取措施確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)?!苯?,武漢市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)(武昌)與武昌區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì),對(duì)長(zhǎng)江入河排污口等領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查,保障水環(huán)境安全。9月以來(lái),兩家單位以轄區(qū)河湖流域?yàn)橹攸c(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)排污單位、河湖排口、污水處理設(shè)施等內(nèi)容,聯(lián)合組織開(kāi)展3次巡查,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,確保有點(diǎn)必查、有水必測(cè)。
整治完成不是終點(diǎn),長(zhǎng)效監(jiān)管才能保障長(zhǎng)江入河排污口長(zhǎng)治久安。武漢持續(xù)開(kāi)展全覆蓋巡查,加大問(wèn)題點(diǎn)位的檢查力度,截至10月,共出動(dòng)14924人次巡查排污口6662個(gè)次。
在加快推進(jìn)整治驗(yàn)收銷號(hào)的同時(shí),武漢將進(jìn)行整治驗(yàn)收“回頭看”,生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市級(jí)相關(guān)職能部門,按分工每年對(duì)新增完成驗(yàn)收銷號(hào)備案的排污口按不小于3%的比例進(jìn)行抽查,特別加大對(duì)排污量大、易出現(xiàn)反彈等重點(diǎn)排污口的抽查比例和頻次。
為引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),各區(qū)依法建立排污口整治信息公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)展及成效;各排污單位主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
武漢還建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
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