以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興(新論)
在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新機制、模式,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習近平總書記強調(diào),“加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,深入實施鄉(xiāng)村建設行動,促進共同富?!?。過去,在脫貧攻堅中,我們大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,增強了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動能,許多貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)走上致富路。這些產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),說到底是為了拓寬農(nóng)民增收致富渠道。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利更好惠及廣大農(nóng)民群眾。這就需要在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新機制、模式,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。比如,除了為農(nóng)民提供就業(yè)崗位,還可以通過專業(yè)培訓等讓農(nóng)民掌握一技之長;在產(chǎn)業(yè)項目收益分配過程中,鼓勵采取租金、股金、薪金、酬金等多種收益分配方式,真正讓廣大農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
補齊短板,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興才不會后勁乏力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;藴驶?、品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈建設等方面,不可避免存在一些短板。習近平總書記強調(diào):“對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補上技術(shù)、設施、營銷等短板,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級?!毖a齊這些短板,不僅需要農(nóng)民的參與、企業(yè)的投入,也需要相關(guān)政策措施的支持。比如,在基礎(chǔ)設施方面,農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施是突出短板。相關(guān)地區(qū)和部門應立足實際、分類施策,鼓勵建設冷庫等田間“冰箱”,實現(xiàn)錯峰銷售,或在縣域關(guān)鍵節(jié)點推動建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈集配中心,提升分級分揀、市場集散能力。多方持續(xù)發(fā)力,才能推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
科學合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),有助于產(chǎn)業(yè)集聚與升級。合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局不僅能促進要素自由有序流動,提高要素配置效率,激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,還能推動更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚,使涉農(nóng)企業(yè)下沉,形成縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)帶村的多軸聯(lián)動發(fā)展格局,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有效融合。產(chǎn)業(yè)振興,規(guī)劃先行。應依據(jù)鄉(xiāng)村功能定位和當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,深入調(diào)查研究論證,科學系統(tǒng)地編制全域中長期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興空間發(fā)展規(guī)劃,明晰鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、重點任務、階段目標和行動方案,完善產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的體制機制。
立足資源稟賦優(yōu)勢,差異化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟才有更強競爭力?;谝环剿粒_發(fā)鄉(xiāng)土資源,突出地域特點,體現(xiàn)當?shù)仫L情,這樣的產(chǎn)業(yè)才能從差異化中提升吸引力,擁有持續(xù)力。這樣的特色產(chǎn)業(yè),可避免同質(zhì)化帶來的滯銷風險,更好滿足市場多樣化需求,還可以與文化、體育、旅游、康養(yǎng)等服務業(yè)深度融合,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。牢牢把握發(fā)展機遇,凝心聚力、久久為功,進一步做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,就能為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國注入澎湃動能。
(作者為湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中南民族大學分中心研究員)
《 人民日報 》( 2023年10月19日 15 版)
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