近年來，湖北省襄陽市審計(jì)局扎實(shí)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，以實(shí)際行動(dòng)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擦亮“襄陽好風(fēng)日”綠色本底。

完善制度建設(shè)，保障工作規(guī)范開展。出臺(tái)《襄陽市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施意見(試行)》，結(jié)合襄陽市自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求，對(duì)明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，特別突出對(duì)漢江流域水資源、森林資源、自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的保護(hù)。2022年6月，中辦、國辦出臺(tái)《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見》后，該市分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，專題研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定工作，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。

加大推進(jìn)力度，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。該局在具體工作中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理納入重大政策跟蹤審計(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目，關(guān)注長江大保護(hù)、耕地保護(hù)紅線、河湖長制、林長制等各類政策落實(shí)，著重揭示生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大資源損毀、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、違法占用耕地、侵占林地資源、違規(guī)濫采濫伐等問題，充分發(fā)揮審計(jì)在踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)中央、省、市決策部署落實(shí)到位。強(qiáng)化計(jì)劃管理，通過對(duì)全市自然資源資產(chǎn)分析研究，分層分類建立審計(jì)對(duì)象庫。年初在擬定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)工作要求，結(jié)合以往年度審計(jì)情況等，進(jìn)一步分析研究審計(jì)對(duì)象庫，科學(xué)安排項(xiàng)目計(jì)劃，按程序報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)審定后，有序有力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“全覆蓋”。

加強(qiáng)過程管控，全面提升審計(jì)質(zhì)量。該局將研究型審計(jì)貫穿自然資源資產(chǎn)審計(jì)全過程，全面提升審計(jì)質(zhì)量。審前，做深做實(shí)前期調(diào)查，結(jié)合被審計(jì)單位資源稟賦特點(diǎn)，梳理相關(guān)政策文件、工作重點(diǎn)，制定個(gè)性化審計(jì)實(shí)施方案，確定審計(jì)目標(biāo)、突出審計(jì)重點(diǎn)、明確審計(jì)措施，為高質(zhì)量開展審計(jì)工作打牢基礎(chǔ)。審中，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)范圍和內(nèi)容，認(rèn)真分析項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題難點(diǎn)，研究解決問題措施，確保按照審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)；及時(shí)召開審計(jì)組會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，形成審計(jì)意見，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”。審后，注重挖掘?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的因履責(zé)不力造成自然資源資產(chǎn)流失、生態(tài)環(huán)境被破壞等重大問題，總結(jié)提煉審計(jì)成果，分析問題形成原因，研究提出具體可操作的審計(jì)建議，形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)市委市政府。

創(chuàng)新工作方法，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。該局加大自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作創(chuàng)新力度，不斷提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。一方面加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，邀請(qǐng)外部專家支持，彌補(bǔ)自然資源資產(chǎn)審計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)力量的不足，為審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、準(zhǔn)確核查線索提供專業(yè)支持。另一方面強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)，向大數(shù)據(jù)要資源、向信息化要效率。積極運(yùn)用解譯遙感衛(wèi)星影像等技術(shù)手段，開展跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)，篩查疑點(diǎn)與線索，分析耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”、違法占地、違規(guī)砍伐林木等問題。運(yùn)用移動(dòng)地理信息系統(tǒng)、自然資源在線監(jiān)管平臺(tái)、高精密測(cè)繪無人機(jī)等多種新型測(cè)繪地理信息應(yīng)用技術(shù)，多角度全面分析被審計(jì)單位自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用情況，自動(dòng)識(shí)別提取問題圖斑，再使用高精密測(cè)繪無人機(jī)進(jìn)行疑點(diǎn)航拍核查，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)效。

強(qiáng)化跟蹤督辦，抓實(shí)審計(jì)問題整改。該局采取建章立制、跟蹤督辦、培訓(xùn)授課等多種方式抓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。制定出臺(tái)《關(guān)于完善審計(jì)整改工作的意見》《審計(jì)整改跟蹤督辦工作流程》及配套的整改情況臺(tái)賬，對(duì)自然資源資產(chǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單化管理，及時(shí)開展整改“回頭看”，對(duì)賬銷號(hào)，促進(jìn)問題整改到位、清零見底，把審計(jì)監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為治理效能。加大審計(jì)及整改培訓(xùn)力度，采取送教上門、送法上門以及將相關(guān)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班課程培訓(xùn)等多種方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、審計(jì)及整改工作的重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明政績觀，積極踐行新發(fā)展理念，切實(shí)履行好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（鄭紅令 高成）

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