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法治中國(guó)建設(shè)闊步前行
法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署。在習(xí)近平法治思想指引下,法治中國(guó)建設(shè)闊步前行,譜寫(xiě)了“中國(guó)之治”新篇章,開(kāi)辟了社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐的新境界:黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,全面依法治國(guó)總體格局基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得重大進(jìn)展,法治領(lǐng)域改革以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn),法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略
“通過(guò)!”
2021年3月11日,北京人民大會(huì)堂,掌聲經(jīng)久不息。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
其中,“全面推進(jìn)依法治國(guó)”引人注目,“法治”,是這份中國(guó)行動(dòng)指南的一個(gè)關(guān)鍵詞。
“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。”習(xí)近平總書(shū)記深刻揭示法治對(duì)于中華民族偉大復(fù)興的重大意義,科學(xué)把握中國(guó)法治發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)提供思想指針。
法者,治之端也。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn)。
2012年底,習(xí)近平總書(shū)記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì),明確提出“要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。
十年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,推動(dòng)一系列重要工作,在黨的歷史上產(chǎn)生了許多具有重要標(biāo)志意義的“第一次”。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)決定稿作了說(shuō)明并發(fā)表重要講話。這是黨的歷史上第一次專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)部署全面依法治國(guó)的中央全會(huì),在我國(guó)社會(huì)主義法治史上具有里程碑意義。
2018年8月,黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)。
2020年11月,黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
2021年10月,中央人大工作會(huì)議召開(kāi),這在黨的歷史上也是第一次。
全面系統(tǒng)研究解決全面依法治國(guó)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),法治中國(guó)宏偉藍(lán)圖更加清晰。
到2025年,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)體制機(jī)制更加健全,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備……中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成。
到2035年,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系基本形成……國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)后,《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》密集出臺(tái),勾勒出依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的“施工表”“路線圖”,法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)有了具體路徑。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善
濫用網(wǎng)絡(luò)軌跡、大數(shù)據(jù)“殺熟”……如何保護(hù)好個(gè)人信息,受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
2021年8月20日,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò),我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)從此進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
法律在理性中體現(xiàn)著溫度。翻閱這部法律,共8章74條,諸多條文設(shè)置直指現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人信息被泄露、個(gè)人權(quán)益被侵犯的頑疾、痛點(diǎn),回應(yīng)了社會(huì)公眾的關(guān)切,反映時(shí)代應(yīng)有的價(jià)值追求。
科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的法律規(guī)范體系,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度基礎(chǔ)。
編纂完成了新中國(guó)第一部以法典命名的重要法律——民法典。國(guó)家安全、衛(wèi)生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼制定出臺(tái),生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律進(jìn)行了系統(tǒng)全面修訂,網(wǎng)絡(luò)信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破,國(guó)內(nèi)法治和涉外法治統(tǒng)籌推進(jìn),涉外領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng)……我國(guó)立法形式更加豐富多樣,統(tǒng)籌運(yùn)用立改廢釋纂,發(fā)揮其在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要作用。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?!?/P>
糾正歷史遺留的冤錯(cuò)案件,司法力量集中到辦案一線,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”……司法機(jī)關(guān)面貌一新,公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加成熟完備;全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善。法律規(guī)范體系更加完備,以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治;法治實(shí)施體系更加高效,讓公平正義更加可觸可感;法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;法治保障體系更加有力,為全面依法治國(guó)提供人才、科技等重要支撐;完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,為黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。
法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得到充分發(fā)揮
黨的十八大以來(lái),圍繞更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用得到更加充分的發(fā)揮。
以法治固根本——
2018年3月17日上午,人民大會(huì)堂迎來(lái)人民共和國(guó)歷史上首次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。
“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”
錚錚誓言,以上率下,展現(xiàn)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定意志。
建立憲法宣誓制度,設(shè)立國(guó)家憲法日;國(guó)歌法、國(guó)旗法、國(guó)徽法構(gòu)成落實(shí)憲法規(guī)定的國(guó)家象征與標(biāo)志重要制度;全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則修改,鞏固國(guó)家根本政治制度;完善香港特別行政區(qū)選舉制度,確保香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定?!爸袊?guó)之治”的基石更加鞏固。
以法治穩(wěn)預(yù)期——
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,各類(lèi)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加優(yōu)良。十年來(lái),我國(guó)依法查處壟斷案件794件,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23.4萬(wàn)件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件,及時(shí)預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)違法行為,全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,審查政策文件468萬(wàn)件,糾正廢止排除限制競(jìng)爭(zhēng)的5.3萬(wàn)件,有力促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),營(yíng)造各類(lèi)所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。
持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革,依法保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造,走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)之路。2013年以來(lái),制定懲罰性賠償?shù)?1件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋和12項(xiàng)司法政策,集中發(fā)布一批典型案例,依法制裁惡意侵權(quán),營(yíng)造了開(kāi)放、公平、公正的科技發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施外商投資法,依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。用法治穩(wěn)定預(yù)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康有序。
以法治利長(zhǎng)遠(yuǎn)——
保駕護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)法,制定修改長(zhǎng)江保護(hù)法、排污許可管理?xiàng)l例等重要法律法規(guī);開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察,及時(shí)糾正生態(tài)環(huán)境違法行為;建立環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟,筑牢生態(tài)文明司法屏障……法治守護(hù)綠水青山,人與自然和諧共生。
助推社會(huì)風(fēng)清氣正。旗幟鮮明鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,推動(dòng)形成尊崇英烈的良好社會(huì)氛圍,依法保護(hù)正當(dāng)防衛(wèi),依法懲戒失信行為等。法安天下,德潤(rùn)人心,法治與德治更深地交融交匯,樹(shù)立了社會(huì)良好風(fēng)尚,也樹(shù)牢了全社會(huì)的法治信仰。
世紀(jì)征程,波瀾壯闊;千秋偉業(yè),浩蕩前行。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,億萬(wàn)人民的法治信仰日益堅(jiān)定,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,法治中國(guó)建設(shè)闊步前行。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月01日 09 版)
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