湖北建立“法院+調(diào)解中心+銀保機(jī)構(gòu)”聯(lián)動機(jī)制
7月20日,23名信用卡欠款糾紛客戶與發(fā)卡銀行工作人員,面對面坐到了湖北銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心調(diào)解工作室內(nèi)。在調(diào)解員主持下,雙方當(dāng)事人溝通,銀行針對不同客戶具體情況提出息費(fèi)減免或重新延期分期方案。最終,23名客戶與銀行達(dá)成新的還款協(xié)議,并現(xiàn)場向法院申請了調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),使得這批原本準(zhǔn)備通過法院訴訟解決的糾紛成功化解在訴訟前。
如今,越來越多的金融糾紛,不再需要到法庭對簿公堂,而是通過調(diào)解協(xié)商把矛盾化解“關(guān)口前移”。
2021年,湖北銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心(以下簡稱“銀保調(diào)解中心”)在原湖北銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心基礎(chǔ)上成立。在省法院、湖北銀保監(jiān)局推動下,針對金融糾紛多發(fā)的實際情況,“法院+調(diào)解中心+銀保機(jī)構(gòu)”聯(lián)動機(jī)制建立起來,大量的糾紛通過低成本高效率的調(diào)解方式化解。截至2022年6月末,銀保調(diào)解中心通過“訴調(diào)對接”模式累計成功調(diào)解各類金融糾紛3201起,協(xié)助申請司法確認(rèn)1544起。省法院在2019-2021年度金融商事審判白皮書中指出,各方參與、多方共贏的訴調(diào)對接“湖北模式”初步形成。
調(diào)解后,重新制訂房貸還款方案
武昌區(qū)于先生2016年5月購買一套住房,并在銀行辦理了160萬元房貸。2020年,于先生出現(xiàn)多次房貸還款逾期,銀行在此期間也未能聯(lián)系上于先生。于是,銀行一紙訴狀把他起訴到法院,要求解除貸款合同,并一次性償還銀行剩余所有借款本息130萬元。對此案件,法院下發(fā)傳票通知雙方當(dāng)事人到庭的同時,委派銀保調(diào)解中心到法院“訴調(diào)對接工作室”現(xiàn)場調(diào)解。
調(diào)解員在與于先生溝通中了解到,出現(xiàn)還款逾期的原因,是家庭變故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)較嚴(yán)重困難,在銀行催收壓力下,他采取躲避的方式想爭取時間?,F(xiàn)在雖有強(qiáng)烈還款意愿,但無力一次性償還所有欠款,也不愿失去這一唯一住房。
弄清事情經(jīng)過后,調(diào)解員又與銀行溝通,協(xié)調(diào)銀行給于先生一定寬限期,確保后續(xù)還款能夠正常履約。最終,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議,銀行為于先生重新制訂還款計劃,減輕了其債務(wù)壓力。
在位于武昌區(qū)螃蟹岬的銀保調(diào)解中心辦公場所內(nèi),湖北日報全媒記者看到,法院在這里設(shè)置的金融巡回法庭正在對有關(guān)調(diào)解成果進(jìn)行司法確認(rèn)。
據(jù)介紹,目前我省已經(jīng)形成了“訴調(diào)對接工作室+金融巡回法庭+法院在線調(diào)解”共建平臺,實現(xiàn)銀保調(diào)解中心與法院間無縫銜接。湖北銀保監(jiān)局與省法院合力推動銀保調(diào)解中心先后開通與武昌區(qū)、江漢區(qū)、洪山區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、東西湖區(qū)6家法院試點訴調(diào)對接工作,法院與銀保調(diào)解中心互設(shè)“訴調(diào)對接工作室”,專門受理金融糾紛案件調(diào)解;試點法院還在調(diào)解中心設(shè)立“金融案件巡回法庭”,專門承辦訴調(diào)對接類糾紛案件的司法確認(rèn)及審理工作。同時,銀保調(diào)解中心與法院實現(xiàn)在線調(diào)解平臺互聯(lián)互通。
流水線作業(yè),批量調(diào)解200起糾紛
不久前,某銀行一次性提交200起同一貸款產(chǎn)品還款糾紛案件。所涉貸款人雖有還款意愿,但因各自原因出現(xiàn)還款困難,未能按期還款。
這批案件數(shù)量多、涉及人員多,但案情相對簡單、責(zé)任比較清晰,要妥善解決,關(guān)鍵是拿出銀行、客戶都能夠接受的調(diào)解方案。
接到調(diào)解申請后,銀保調(diào)解中心啟動批量集中化解工作流程。從商議新的還款方案、簽訂調(diào)解協(xié)議到司法確認(rèn),調(diào)解中心提供“調(diào)解+司法確認(rèn)”一站式服務(wù)。僅三周,批量完成了近60件訴前調(diào)解協(xié)議并協(xié)助申請了司法確認(rèn)。通過流水線作業(yè)的方式批量化解同類糾紛,并提供后續(xù)司法確認(rèn)、仲裁確認(rèn)“一站式”服務(wù),讓金融消費(fèi)者免于在多個部門之間來回奔波。
銀保調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,訴調(diào)對接工作機(jī)制,為群眾免費(fèi)提供調(diào)解、司法確認(rèn)等服務(wù),滿足了人民群眾多元化解糾紛需求,也從源頭上緩解了人民法院的訴訟案件壓力,對基層社會治理從化訟止?fàn)幭蛏僭A無訟轉(zhuǎn)變起到積極作用。(記者 張陽春)
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