國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)如何修訂?有何影響?
——國家統(tǒng)計局核算司負責人答記者問
國家統(tǒng)計局12月27日發(fā)布關(guān)于修訂2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)的公告。圍繞相關(guān)熱點問題,國家統(tǒng)計局核算司負責人回答了記者的提問。
問:第五次全國經(jīng)濟普查后為什么要對2023年全國GDP數(shù)據(jù)進行修訂?
答:對GDP數(shù)據(jù)進行修訂是國際通行的做法,也是我國政府統(tǒng)計一直以來的工作慣例。根據(jù)我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算制度,我國年度GDP要進行兩次核算。第一次是初步核算,受資料來源等限制,初步核算主要采用進度統(tǒng)計調(diào)查資料和部門行政記錄進行核算。第二次是對GDP的最終核實,主要是根據(jù)年度統(tǒng)計資料、財政決算資料和部門行政記錄等,對初步核算結(jié)果進行修訂。在經(jīng)濟普查年份,要根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對當年GDP初步核算數(shù)進行修訂。
2023年是第五次全國經(jīng)濟普查年份,這次普查涵蓋我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。全國經(jīng)濟普查為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富、真實準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為此,國家統(tǒng)計局依據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料,按照第五次全國經(jīng)濟普查年度GDP核算方法,對2023年GDP初步核算數(shù)進行了修訂。
另外,考慮到當前我國城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革條件已經(jīng)成熟,在此次修訂過程中,將城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法由成本法改為租金法,并同步修訂GDP數(shù)據(jù)。
問:請問為何要實施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革?改革后,GDP將會如何變化?
答:按照國民經(jīng)濟核算國際標準,居民自有住房服務(wù)需要納入GDP核算中。由于居民自有住房服務(wù)沒有發(fā)生實際的租賃行為,也不存在實際市場價格,因此需要虛擬計算其服務(wù)價值。世界各國都根據(jù)本國國情采用租金法或成本法核算居民自有住房服務(wù)增加值,租金法和成本法都符合國際標準。
過去,由于我國房屋租賃市場不夠發(fā)達,租金數(shù)據(jù)代表性不強,我國一直采用成本法核算居民自有住房服務(wù)增加值。近年來,我國城鎮(zhèn)住房租賃市場逐漸成熟,相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測制度不斷完善,當前已具備將城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法由成本法調(diào)整為租金法的條件,且國際主要經(jīng)濟體大多采用租金法。對我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法進行改革,能更加準確反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況,進一步提高GDP數(shù)據(jù)的科學(xué)性和國際可比性。
從核算結(jié)果看,城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)采用租金法核算后,2023年我國居民自有住房服務(wù)增加值較成本法增加13433億元,2023年GDP相應(yīng)增加。
問:2023年全國GDP數(shù)據(jù)修訂后,GDP總量、結(jié)構(gòu)等方面會有什么變化?
答:基于經(jīng)濟普查后基礎(chǔ)資料的變化以及城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革等,國家統(tǒng)計局按照經(jīng)濟普查年度GDP核算方案對2023年GDP初步核算數(shù)進行修訂。修訂后,2023年GDP為1294272億元,比初步核算數(shù)增加33690億元,增幅為2.7%。其中,根據(jù)第五次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)修訂,國內(nèi)生產(chǎn)總值比初步核算數(shù)增加20257億元,增幅為1.6%;實施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革,國內(nèi)生產(chǎn)總值增加13433億元,增幅為1.1%。
2023年GDP數(shù)據(jù)修訂后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為6.9%,比初步核算數(shù)降低0.2個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為36.8%,比初步核算數(shù)降低1.5個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.3%,比初步核算數(shù)提高1.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進一步提高。
問:第五次全國經(jīng)濟普查后,全國GDP數(shù)據(jù)修訂對2024年全國GDP增速有何影響?
答:根據(jù)我國現(xiàn)行GDP核算方法,年度GDP初步核算主要采用相關(guān)指標速度推算法核算,也就是說先根據(jù)相關(guān)專業(yè)指標增速推算各行業(yè)增加值的增速,然后根據(jù)增加值增速與上年增加值核算當年增加值總量。一般來說,對當年GDP數(shù)據(jù)的修訂會影響下一年GDP總量,但基本不影響其增速。
在2024年GDP初步核算時,將以2023年GDP修訂數(shù)為基數(shù),利用不同行業(yè)相關(guān)指標增速核算。因此,盡管2023年GDP修訂數(shù)在總量上有所增加,但對2024年GDP增速不會產(chǎn)生明顯影響。從過去四次經(jīng)濟普查的情況來看,數(shù)據(jù)修訂對隨后年份的GDP增速都沒有產(chǎn)生明顯影響。
問:2023年全國GDP數(shù)據(jù)修訂后,是否要對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂?
答:按照我國國民經(jīng)濟核算制度和國際通行做法,當GDP核算所使用的基礎(chǔ)資料、核算方法及分類標準等有更新或變化時,需要對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂。第五次全國經(jīng)濟普查后,國家統(tǒng)計局將根據(jù)2023年GDP修訂結(jié)果及改革后的城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法等對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂。由于GDP歷史數(shù)據(jù)修訂工作量大,此項工作正在進行中。GDP歷史數(shù)據(jù)修訂完成后,將在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布。
問:是否會同時對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進行修訂?相關(guān)修訂結(jié)果何時發(fā)布?
答:這次普查后,我們既要對國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)進行修訂,也要對地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)進行修訂。目前,國家統(tǒng)計局正在根據(jù)第五次全國經(jīng)濟普查資料,對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2023年地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)和歷史數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)修訂。修訂后,2023年地區(qū)生產(chǎn)總值最終核實數(shù)將由國家統(tǒng)計局授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計局,在2025年1月發(fā)布2024年全年地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)時一并公布;地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂結(jié)果將于2025年下半年,通過國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)布庫和各地區(qū)統(tǒng)計年鑒對外公布。
《 人民日報 》( 2024年12月28日 02 版)
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