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人民網(wǎng)
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一壟一畝載民生(人民時評)

常 欽
2024年10月29日08:23 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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  耕地保護(hù),關(guān)系到十幾億人的飯碗問題,要常抓不懈,打好持久戰(zhàn)

  

  糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。自然資源部前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2021年以來,全國耕地總量增加1758萬畝,連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加,遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢。特別是去年,南方省份凈增加739萬畝,扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。各地區(qū)各部門耕地保護(hù)工作取得積極成效,為確保國家糧食安全提供堅實保障。

  耕地數(shù)量“三連增”,得益于最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。習(xí)近平總書記強調(diào),“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”“要堅決守住18億畝耕地紅線,堅決遏制‘非農(nóng)化’、有效防止‘非糧化’”。從加強耕地占補平衡管理,到推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);從強化土地執(zhí)法監(jiān)察,到建立耕地保護(hù)補償機(jī)制……從中央到地方出臺了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施,為守牢耕地保護(hù)紅線提供了有力支撐。

  手中有糧,心中不慌。我國是一個人口大國,確保耕地數(shù)量穩(wěn)定,才能更好保障國家糧食安全。耕地數(shù)量三連增,意味著我國有更多的耕地可以用于糧食生產(chǎn),為大國糧倉提供更充足的土地資源。同時,隨著耕地質(zhì)量的不斷提高,糧食單產(chǎn)也將不斷增加,有利于進(jìn)一步提高國家糧食安全保障水平。

  盡管耕地數(shù)量實現(xiàn)“三連增”,但也必須清醒地認(rèn)識到,我國耕地保護(hù)依然面臨諸多挑戰(zhàn)。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變,耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基礎(chǔ)并不十分牢固,耕地占用與保護(hù)的矛盾和壓力依然突出。這就要求我們堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,持續(xù)聚焦穩(wěn)住總量、優(yōu)化布局、壓實責(zé)任“三項任務(wù)”,緊盯嚴(yán)控新增、盤活存量、嚴(yán)格執(zhí)法“三個環(huán)節(jié)”,推動形成耕地保護(hù)的長效機(jī)制。

  推動耕地保護(hù),必須立足守住耕地保護(hù)紅線,改革完善耕地占補平衡制度。針對近年來耕地保護(hù)出現(xiàn)的新情況,應(yīng)把各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理,實行“以補定占”,強化省級耕地總量動態(tài)平衡管控。近年來,我國在不斷完善耕地保護(hù)約束性“硬措施”的同時,越來越重視加強耕地保護(hù)的正向激勵。健全激勵約束機(jī)制,落實耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制,才能真正做到讓保護(hù)耕地的地方不吃虧、讓保護(hù)耕地的農(nóng)民得實惠。

  持續(xù)做好耕地保護(hù),離不開全社會的共同參與和努力。從政府到農(nóng)民,從企業(yè)到社會組織,都能為保護(hù)耕地、保障糧食安全貢獻(xiàn)自己的力量。自然資源部在互聯(lián)網(wǎng)上向社會提供永久基本農(nóng)田查詢服務(wù),鼓勵社會各界積極參與到耕地保護(hù)工作中來。河南省建立耕地保護(hù)工作聯(lián)系點制度,構(gòu)建下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、點對點聯(lián)系、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的耕地保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),推動全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制度落細(xì)落實。不斷探索創(chuàng)新,增強全社會對耕地保護(hù)的責(zé)任感,必能提升耕地保護(hù)的效率和效果。

  寸土寸金關(guān)乎國計,一壟一畝承載民生。耕地保護(hù),關(guān)系到十幾億人的飯碗問題,要常抓不懈,打好持久戰(zhàn)。確保18億畝耕地紅線牢不可破,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,“中國飯碗”必將端得更穩(wěn)、成色更足。

  《 人民日報 》( 2024年10月29日 05 版)

(責(zé)編:周雯、張雋)

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