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武漢硚口:黨建引領(lǐng)多元共治 激活基層治理“一池春水”
近年來,武漢市硚口區(qū)倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“闖碼頭、趟筏子、挑扁擔(dān)”三種精神,努力探索黨建引領(lǐng)超大城市現(xiàn)代化治理新路子,著眼解決基層治理任務(wù)落地難、治理力量不足、服務(wù)民生精細(xì)度不夠等難題,構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、組織聚力、精準(zhǔn)服務(wù)、賦能發(fā)展、融合治理”的基層社會(huì)治理新格局,逐步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理從“幟”到“治”再到“智”,不斷把基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為硚口發(fā)展優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“幟”:頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)基層組織同向發(fā)力
“我們與硚口黨員干部要同題作答,探索如何以黨建謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加速城市更新?!背~口區(qū)委書記周耕在全區(qū)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上指出。
硚口找準(zhǔn)基層黨建工作與中心工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),以基層黨建主題年為載體,分階段探索基層黨建固本強(qiáng)基年、提質(zhì)增效年、守正創(chuàng)新年,推動(dòng)“質(zhì)量黨建、活力黨建、品牌黨建”落實(shí)落細(xì),深入開展基層組織“黨旗飄揚(yáng)”、基層治理“提質(zhì)增效”、骨干隊(duì)伍“頭雁領(lǐng)航”、戰(zhàn)線系統(tǒng)“互融互促”、兩新黨建“聚力賦能”、黨建品牌“創(chuàng)新拓展”六大行動(dòng),努力構(gòu)建基層治理新格局,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障硚口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
頂層設(shè)計(jì)緊鑼密鼓,推動(dòng)落實(shí)如何不“掉鏈子”?硚口區(qū)做優(yōu)三項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。建立包保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,區(qū)、街、社區(qū)、小區(qū)、黨員中心戶逐級(jí)聯(lián)系到底,自下而上收集社情民意712項(xiàng);建立揭榜領(lǐng)題機(jī)制,聚焦基層治理中堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),采取“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、點(diǎn)題交辦”的方式,深化“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”創(chuàng)建;建立拉練賽馬機(jī)制,建立“周通報(bào)、月拉練、年考評(píng)”機(jī)制,發(fā)布“基層黨建工作一周動(dòng)態(tài)”,舉辦“黨建訓(xùn)練營(yíng)”,開展“十大黨建特色品牌”“十大黨建創(chuàng)新案例”評(píng)選,以高頻調(diào)度推動(dòng)落實(shí)。
“治”:多元共建引導(dǎo)各類群體協(xié)同用力
“全區(qū)11個(gè)街道大工委、126個(gè)社區(qū)大黨委、332個(gè)小區(qū)(片區(qū))黨支部,要共同搭臺(tái)唱戲,凝聚區(qū)域治理合力,讓城市基層黨建的大舞臺(tái)好戲連臺(tái)?!背~口區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、黨校校長(zhǎng)赫敏表示。
解鎖“全域黨建”密碼,要保持全過程“合力”。在擦亮基層黨建品牌的過程中,圍繞“紅色漢江灣”主題,開展“灣”有引力系列活動(dòng),完善黨建引領(lǐng)群團(tuán)組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的“1+4”機(jī)制,以黨建“一子落”引領(lǐng)各類組織參與基層治理“滿盤活”,街道大工委、社區(qū)大黨委吸納成員單位626家。
深耕“小社區(qū)”做好“大文章”,秉持“小區(qū)解決一批、社區(qū)協(xié)調(diào)一批、街道統(tǒng)籌一批、部門認(rèn)領(lǐng)一批”的思路,逐步實(shí)現(xiàn)基層治理高頻問題最優(yōu)解。
“新就業(yè)群體流動(dòng)快,面對(duì)這樣一個(gè)群體,不能只靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法,如何做好‘聚’的工作,推動(dòng)他們成為共同締造的主導(dǎo)者、建設(shè)者、受益者?”這曾是擺在區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委兩新工委書記李應(yīng)君面前的一道難題。
“工作中有什么難處?”“最想得到的幫助是什么?”一份面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的調(diào)查問卷傳播開來。通過線上收集、實(shí)地走訪、座談交流,小哥們呼聲最高的問題和需求逐一呈現(xiàn)。
需求找到了,解決“聚”這一難題的“鑰匙”就找到了。硚口區(qū)緊貼三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨建,9個(gè)區(qū)級(jí)行業(yè)系統(tǒng)綜合黨委牽頭抓總,推動(dòng)兩新組織黨組織覆蓋率超90%;打造“江城紅領(lǐng)驛站”“漢江灣驛站”,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力;聘請(qǐng)新就業(yè)群體擔(dān)任街坊主播、小巷顧問、兼職管家、網(wǎng)格助理、一線監(jiān)理,在幸福食堂開設(shè)“小哥窗口”,小哥們?yōu)檩爡^(qū)老人義務(wù)送餐一次即可享受平價(jià)餐,實(shí)現(xiàn)融入治理與暖“新”服務(wù)雙向奔赴。
“智”:為民服務(wù)凝聚基層群眾齊心協(xié)力
活動(dòng)廣場(chǎng)的小學(xué)生廣播“5點(diǎn)半話筒”,播報(bào)著社區(qū)里文明晾曬的樓棟單元;“大樹下的議事會(huì)”,居民們圍坐一團(tuán),你一句我一句地在為小區(qū)建設(shè)出謀劃策……通過扎實(shí)開展“四創(chuàng)合一”試點(diǎn)工作,硚口區(qū)六角亭街道榮東社區(qū)形成“紅色朋友圈”奏響“大合唱”。
硚口區(qū)推進(jìn)“完整社區(qū)、幸福社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)”四創(chuàng)合一,選樹打造22個(gè)市、區(qū)樣板示范點(diǎn),以黨建引領(lǐng)形成“四治聯(lián)動(dòng)”,以點(diǎn)上發(fā)力推動(dòng)面上開花。
深化居民區(qū)治理365工作體系,推行網(wǎng)格服務(wù)“一長(zhǎng)六員”制,1292名樓棟黨小組長(zhǎng)、2026家黨員中心戶是活躍在基層的“紅色細(xì)胞”,開展鄰里關(guān)照,帶動(dòng)群眾自發(fā)參與老舊小區(qū)改造,監(jiān)督維護(hù)居民公約,有效激活了社區(qū)治理的神經(jīng)末梢。
按照“多中心合一、一中心多用”原則,硚口打造街道、社區(qū)、小區(qū)、集聚區(qū)黨群服務(wù)矩陣,全區(qū)陣地總量超440個(gè)、面積超30萬方;建設(shè)“十分鐘黨群服務(wù)圈”,搭建幸福食堂、積分超市、時(shí)間銀行等載體,將居家養(yǎng)老、托育扶幼等服務(wù)延伸到居民家門口;大力推行社區(qū)基金建設(shè),投入232.6萬元用于五社聯(lián)動(dòng),推動(dòng)一老一小、社區(qū)公益、鄰里關(guān)照等問題解決在基層;硚口區(qū)漢水橋街道營(yíng)北社區(qū)等一批老舊社區(qū)“蝶變”幸福家園,讓居民告別了“爬樓時(shí)代”,投資34.9億元、惠及居民53萬人,真正把資源聚起來、把事情攏起來、把人心凝起來。(詹鷗、硚組軒)
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