治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，直接關(guān)乎社會和諧有序、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、生活幸福安康

　　鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平越高，越能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好，越能更好激發(fā)村民參與整治的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成治理的良性循環(huán)

　　創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，完善基層治理平臺，提升群眾自治能力

　　走進(jìn)浙江省武義縣后陳村，道路寬敞，綠樹成蔭，農(nóng)家小樓鱗次櫛比。村黨群服務(wù)中心院內(nèi)的村務(wù)公開欄前，幾位村民駐足，有人仔細(xì)查看公示的工程圖表及各類公告，還有人掏出手機(jī)，掃描上面的二維碼“查賬”。

　　“上月這筆1.8萬元的廠房押金支出，村民代表大會討論過嗎？”指著村財務(wù)月度結(jié)報單，村民陳俊卿問道。

　　“陳伯，您放心吧，這筆支出合規(guī)合理，我們會上都議過了?！贝逦瘯魅沃黻惲岱夹χ卮稹?/P>

　　這樣的村務(wù)監(jiān)督，在后陳村已是常態(tài)。乘著“千萬工程”的東風(fēng)，后陳村在2004年表決通過村務(wù)管理制度和村務(wù)監(jiān)督制度，選舉產(chǎn)生了全國首個村務(wù)監(jiān)督委員會，逐漸探索出“權(quán)力受約束、村務(wù)全公開、群眾好監(jiān)督、自我能糾偏”的治理經(jīng)驗。正忙著核實一筆村級采購費用的后陳村監(jiān)委會主任胡欣偉對記者說：“其實就是讓村干部們明白，村民利益無小事，群眾的監(jiān)督時時在?！?/P>

　　時任浙江省委書記習(xí)近平同志指出：“在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，要重視調(diào)動農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾參與整治的積極性，使村莊整治建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺行動，村民和集體都要為建設(shè)美好家園作出貢獻(xiàn)。”求解鄉(xiāng)村治理“方程式”，歸根結(jié)底要靠集眾智、聚眾力。后陳村黨支部書記吳興勇告訴記者：“在后陳村，每一位村民都有話事權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！?/P>

　　發(fā)揮話事作用，就能找到大家都認(rèn)可的方案。去年，后陳村獲得一筆1000多萬元的集體收入，在有商有量的氛圍中，大家達(dá)成共識，收入用于改造廠房。廠房怎么改？村里再度召開議事會確定方案。吳興勇笑著說：“廠房改造后，村里年收入有望從700萬元增長到2000多萬元，村民都很期待?！贝蠹业氖虑榇蠹疑塘恐k，在協(xié)商中增進(jìn)共識度、形成聚合力、畫出同心圓，提升了決策水平，為基層民主寫下生動注腳。

　　發(fā)揮監(jiān)督作用，就能擠壓不作為亂作為的空間。小到買一瓶墨水、膠水，大到道路硬化、村容美化，后陳村每筆賬目都要經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會審核，進(jìn)而張榜公布。財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，確保監(jiān)督不留盲區(qū)，推動黨員、干部以身作則，更好帶動群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　　治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，直接關(guān)乎社會和諧有序、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、生活幸福安康。鄉(xiāng)村治理的成效，必須由村民來評判。后陳村人民公園，歡笑聲不斷，這里是經(jīng)村民協(xié)商后于今年翻修的。村民陳媛說：“孩子們的滑梯、秋千，還有這塑膠步道，都是新建的。街坊鄰居幾乎每天都來?！睆幕饷?、調(diào)解糾紛，到富口袋、靚村容、通道路，再到樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，辦好利民惠民之事，解決群眾急難愁盼問題，鄉(xiāng)村治理的成效才經(jīng)得起群眾檢驗。

　　20年來，浙江深入實施“千萬工程”，探索出一系列鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗做法。新時代“楓橋經(jīng)驗”依靠和發(fā)動群眾，最大限度把小問題解決在基層、小矛盾化解在萌芽狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪群眾，訪民情辦實事，形成“浦江經(jīng)驗”……鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平越高，越能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好，越能更好激發(fā)村民參與整治的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成治理的良性循環(huán)。

　　黨的二十大報告提出：“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！眾^進(jìn)新征程，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，完善基層治理平臺，提升群眾自治能力，我們將建成更多和美鄉(xiāng)村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力賦能。

　　（作者為本報浙江分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2023年06月29日 05 版）

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