每平方公里多達2.58萬人，武漢市江漢區(qū)是湖北省面積最小、人口密度最高、經(jīng)濟密度最高的城區(qū)。

社區(qū)作為社會治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。早在2020年5月江漢區(qū)就出臺文件，提出“讓支部建在小區(qū)上”，開展“家門口黨建扎根工程”，將基層黨組織的“神經(jīng)末梢”扎根到城市治理的“基礎單元”，推動黨的組織體系和基層治理體系深度融合，用繡花功夫解決城市治理頑疾。

近日，本網(wǎng)記者走進江漢區(qū)居民小區(qū)，探尋資源沉到“家門口”、服務送到“家門口”、議事就在“家門口”帶來的治理之變。

資源沉到“家門口” 共管共治擰成“一股繩”

下沉黨員參與美化家園行動。姜霓莉攝

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。

2020年6月起，湖北省全面發(fā)動機關企事業(yè)黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)。江漢區(qū)就是5個深化黨員干部下沉和增強社區(qū)服務功能示范點之一。截至目前，該區(qū)184個機關企事業(yè)單位、1.4萬名在職黨員下沉一線。1.84萬名居住地報到黨員或以小區(qū)成立臨時支部、或以特長成立服務團隊，實現(xiàn)平時服務居民，戰(zhàn)時迅速響應。

為更好的幫群眾解決實際問題，該區(qū)組建了“一長三員”隊伍，從街道、下沉單位中選派黨員擔任社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格長帶領兼職網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員、樓管員一同入樓棟、進樓宇，全面熟悉網(wǎng)格人、事、地。

“樓道防盜門經(jīng)常壞，又不知道去哪找人維修！”花樓水塔街華中社區(qū)下沉單位、武漢市糧油儲備有限公司兼職網(wǎng)格員康佳煒在一次“敲門行動”中，聽到居民心聲。他迅速組織召開議事協(xié)商會，協(xié)調購買、更換。

按照要求，網(wǎng)格長每周到網(wǎng)格不少于3次、12個小時，兼職網(wǎng)格員深入網(wǎng)格不少于2次、8個小時。江漢區(qū)委組織部相關負責人介紹，“要讓下沉單位、黨員變成社區(qū)居民的‘熟’人，做到‘認得到人、敲得開門、說得上話’。”

服務送到“家門口” 及時回應“急難愁盼”

下沉黨員、物業(yè)管理人員、業(yè)委會成員共同解決小區(qū)內樓道堆物問題。馮晨攝

隨著社區(qū)的優(yōu)勢和重要性日益凸顯，如何努力實現(xiàn)群眾對美好生活的向往？

3年來，針對不同空間布局、居民群體結構，江漢區(qū)持續(xù)探索不同工作模式和服務載體，從群眾的“急難愁盼”入手，精準精細破解小區(qū)治理難題。

通過創(chuàng)設區(qū)級業(yè)委會幫輔中心，江漢區(qū)批量孵化紅色業(yè)委會，對重難點小區(qū)派出專職執(zhí)行秘書，推行“四議”工作法，全面提升業(yè)委會建設水平。如今，全區(qū)小區(qū)業(yè)委會組建率達88.1%，業(yè)委會成員中黨員比例達50.5%。

啟動物業(yè)城市改革，將多個鄰近老舊小區(qū)“組團打包”，市政服務與物業(yè)服務“內外打通”，健全街區(qū)社區(qū)小區(qū)一體協(xié)同、管理服務治理一體推進的長效機制。借助“街區(qū)+社區(qū)”老舊小區(qū)長效運營模式，2022年，該區(qū)老舊小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率達80.4%。

老舊小區(qū)治理進入良性循環(huán)，社區(qū)工作人員從疏通管道、清運垃圾等繁冗的事務中解脫出來，釋放更多服務居民的寶貴時間。社區(qū)干事把退休年審、低保補貼、老年卡辦理等服務搬進了小區(qū)黨群服務驛站，為居民提供“家門口”的服務。

截至目前，該區(qū)已標準化建設213個小區(qū)黨群服務驛站，邀請城管、公安、規(guī)劃、市場監(jiān)管等力量巡回入駐，合力推動1.27萬套歷史遺留“問題房”登記辦證、104個老舊小區(qū)舊貌換新顏。

議事就在“家門口” 居民成治理“主角”

小區(qū)黨支部、業(yè)委會及居民代表共議小區(qū)路面改造問題。丁繡娟攝

廣大居民是社區(qū)主體，提升居民的獲得感、幸福感、安全感是社區(qū)治理工作的落腳點。

3年間，江漢區(qū)最大程度優(yōu)化重合無形的網(wǎng)格與有形的居民小區(qū)重合，全覆蓋建立592個小區(qū)黨支部，吸納2294名群眾威信高、熱心小區(qū)治理的居民黨員擔任樓棟黨小組長、黨員中心戶，扎緊織密基層黨組織體系。

武漢市江漢區(qū)沁園春小區(qū)居民丁秀娟就是三年前當選為小區(qū)黨支部書記的，“社區(qū)治理，需要大家一起出謀劃策，讓群眾唱主角，群眾的事群眾說了算?！?/p>

依靠社區(qū)的“七點半議事廳”平臺，沁園春小區(qū)成立了業(yè)主委員會，坑洼的小區(qū)路面變成了平整的柏油路，雜亂的中心花壇變身成為居民休閑娛樂的場所，一部部電梯拔地而起……

黨的引領嵌入小區(qū)治理，喚醒居民的“主人翁”意識。橫堤社區(qū)的“鄰里夜話”、西橋社區(qū)的“小區(qū)治理月月談”……通過搭建共謀共建的平臺載體，該區(qū)共籌集各方資金2000余萬元，推動老舊小區(qū)加裝44部電梯、新增110個電動自行車棚、升級改造446個充電樁，解決一大批居民身邊的痛難點問題。

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